堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，是黨的十九大提出的一條重要要求，也是我們黨管理干部的重要方針。

經(jīng)過近幾年的實踐運用，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”已成為紀檢監(jiān)察工作標本兼治的重要制度舉措，其政策要義就是懲前毖后、治病救人，是把紀律挺在前面的創(chuàng)新舉措和制度性成果，為把監(jiān)督做深做細提供了有力抓手。特別是監(jiān)察體制改革后，我們要探索推進“四種形態(tài)”在監(jiān)察工作中的具體運用，使“四種形態(tài)”貫穿執(zhí)紀執(zhí)法全過程。

如何進一步增強懲前毖后、治病救人的效果？如何做好對受處分黨員干部的教育幫助？

運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，意味著紀檢監(jiān)察機關(guān)責任更重，執(zhí)紀力度更大，需要不斷提高思想政治水平和把握政策能力，功夫用在日常，提升發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的能力，讓干部感受到“嚴管就是厚愛”，實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

做好談心談話工作，對給予處分的每一個黨員干部，都要做深入細致的思想工作，批評錯誤，肯定優(yōu)點，鼓勵引導改過自新。開展回訪工作，一方面了解受處分黨員干部對所犯錯誤的認識和改正情況，另一方面，掌握受處分黨員干部所在黨組織對其幫教情況和處分決定執(zhí)行情況，合力做好工作，幫助受處分黨員干部感受到組織關(guān)懷、振作精神再出發(fā)。要提供平臺，激勵表現(xiàn)優(yōu)秀的干部奮發(fā)有為，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

為了充分發(fā)揮“第一形態(tài)”的監(jiān)督作用，我們嚴格執(zhí)行被談話函詢對象就談話函詢問題在民主生活會上作出說明的規(guī)定要求，讓談話函詢擴大警示教育面，嚴肅黨內(nèi)政治生活。同時，善于通過談話函詢發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高運用第一種形態(tài)的質(zhì)量效果，防止“一談了之”“一詢了之”。去年，青海全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處置問題線索4991件，第一形態(tài)占76.3%，省紀委監(jiān)委談話函詢的63名省管領(lǐng)導干部，就談話函詢問題在年度民主生活會上作出了說明，起到了較好警示作用。

對于構(gòu)成違紀違法的行為，要綜合運用第二、第三種形態(tài)，用好黨紀政務(wù)處分和職務(wù)調(diào)整，嚴守紀律防線，防止發(fā)生重大問題。去年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”中，第二形態(tài)占17.3%，第三形態(tài)占5%，懲前毖后、治病救人取得良好效果。

通過認真開展受處分黨員干部談心談話和回訪工作，教育幫助他們改過自新、重拾信心，對表現(xiàn)好、業(yè)績突出、影響期滿的，該肯定的肯定，該使用的繼續(xù)使用，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。

同時，對嚴重違紀和職務(wù)犯罪的，該用第四種形態(tài)的，必須堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，實現(xiàn)政治效果、法紀效果和社會效果相統(tǒng)一，絕不含糊，絕不手軟。我們充分發(fā)揮監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢，加大反腐力度，今年上半年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)采取留置措施65人，其中廳級干部2人，縣級干部7人，鄉(xiāng)科級干部及其他公職人員56人，對公權(quán)力的監(jiān)督明顯加強。