3月22日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

房地產(chǎn)政策將進(jìn)一步優(yōu)化

值得注意的是，本次國(guó)常會(huì)對(duì)房地產(chǎn)著墨頗多，強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能和社會(huì)作用做了非常清晰的闡述。

會(huì)議指出，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年以來(lái)，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，落實(shí)保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

對(duì)此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的定性，有助于更加深入理解工作的重要性，對(duì)于二季度各地明確政策導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策具有積極影響。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作仍然是未來(lái)的工作重點(diǎn)，地方需要進(jìn)一步推動(dòng)“三保”工作的有效落實(shí)。

“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制”仍然是房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。此前，住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，已經(jīng)按照“一項(xiàng)目一方案”提出“白名單”。

根據(jù)住建部部長(zhǎng)倪虹3月9日在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上透露，目前全國(guó)31個(gè)省份312個(gè)城市已經(jīng)建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，上報(bào)“白名單”項(xiàng)目約6000個(gè)。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。此次國(guó)常會(huì)進(jìn)一步要求該機(jī)制要落地見(jiàn)效，這也意味著當(dāng)前各類(lèi)金融支持政策存在進(jìn)一步加碼的可能。

“系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策”的表述，也讓市場(chǎng)對(duì)于二季度的政策優(yōu)化調(diào)整有了更多的期待。但“系統(tǒng)謀劃”也意味著政策的出臺(tái)，更強(qiáng)調(diào)住房、國(guó)土和金融等部門(mén)之間的協(xié)作。

同時(shí)，有效激發(fā)潛在的市場(chǎng)購(gòu)房需求，通過(guò)“加大高品質(zhì)住房供給”也是要滿(mǎn)足改善型住房需求群體，提高住宅建設(shè)質(zhì)量，為購(gòu)房者提供好房子。

商品房基礎(chǔ)性制度將進(jìn)行“改革”

此次國(guó)常會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的部署，還釋放了不少政策新意。

會(huì)議提出要加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，相關(guān)的措辭與今年政府工作報(bào)告內(nèi)容相比，出現(xiàn)了一些新的變化。

比如：“加快完善‘市場(chǎng)+保障’的住房供應(yīng)體系”，更清晰地表明政府保障基本住房需求，通過(guò)市場(chǎng)滿(mǎn)足多層次多樣化住房需求，同時(shí)建立租購(gòu)并舉的住房制度。

再如，“改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度”。今年的政府工作報(bào)告中，針對(duì)這一表述是“完善”，此次會(huì)議用“改革”代替“完善”，意味著力度將有所加大。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，從今年各地的動(dòng)作來(lái)看，在預(yù)售制度方面的改革會(huì)是熱點(diǎn)，包括現(xiàn)房銷(xiāo)售的制度建立會(huì)加快進(jìn)行。實(shí)際上，倪虹部長(zhǎng)在今年全國(guó)兩會(huì)期間也曾提出，要改革商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推行現(xiàn)房銷(xiāo)售。要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)制度。

此外，在“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”方面，相比政府工作報(bào)告中“加快”，此次使用的是“著力”一詞，這也說(shuō)明今年構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性和緊迫性。